Μεταρρύθμιση υπό το βάρος της διαφθοράς. Θέσεις μάχης για τις Πολεοδομίες όπως αναφέρει η εφημερίδα “Συνείδηση“, σύμφωνα με την οποία καταγράφονται αντιδράσεις από την Αυτοδιοίκηση και τους μηχανικούς και της Αιτωλοακαρνανίας για τη μεταφορά των υπηρεσιών σε μια κεντρική διοίκηση
Αναλυτικά το δημοσίευμα:
Την προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας προετοιμάζει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας , αμέσως μετά την έκδοση της πρώτης διοικητικής πράξης που θα αφορά τη μεταφορά αρμοδιοτήτων των Πολεοδομιών από τους δήμους σε νέο κεντρικό φορέα.
Η αλλαγή προωθείται μέσα από συγκεκριμένα βήματα, με χαρακτηριστικό παράδειγμα την απάλειψη από τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης των διατάξεων που αφορούν τις αρμοδιότητες των δήμων στην έκδοση πολεοδομικών αδειών και στον έλεγχο της δόμησης.
Παράλληλα, η Αυτοδιοίκηση απορρίπτει το επιχείρημα ότι τα προβλήματα λειτουργίας ή τα φαινόμενα διαφθοράς σε ορισμένες πολεοδομίες αποτελούν λόγο αφαίρεσης αρμοδιοτήτων από τους δήμους.
Ωστόσο, η κυβέρνηση με βασικό επιχείρημα πλέον τα φαινόμενα διαφθοράς προωθεί τη δημιουργία ενιαίου φορέα όπου θα συγχωνευθούν το Κτηματολόγιο και οι πολεοδομικές υπηρεσίες, με στόχο ένα κεντρικό σημείο εξυπηρέτησης για όλες τις διαδικασίες που αφορούν τα ακίνητα.
Την ίδια ώρα από την Αρχή για το Ξέπλυμα Μαύρου Χρήματος διαμηνύει ότι ξεκινούν έλεγχοι στους υπευθύνους των πολεοδομιών σε όλη την Ελλάδα, στον απόηχο του πρόσφατου σκανδάλου, των συλλήψεων και των παραιτήσεων υπαλλήλων.
Πάντως αξίζει να σημειωθεί ότι από πέρυσι που μπήκε στην ατζέντα το θέμα της μεταφορά των πολεοδομιών, μέχρι σήμερα δεν έχει προχωρήσει καμία από τις διαδικασίες που είχαν παρουσιαστεί από την Κυβέρνηση.
Την ίδια στιγμή, σύμφωνα με όσα επισημαίνονται από τους μηχανικούς, τα πραγματικά προβλήματα των πολεοδομιών εξακολουθούν να είναι η υποστελέχωση και οι ασάφειες του νομοθετικού πλαισίου, παράγοντες που επηρεάζουν άμεσα τόσο το έργο των υπαλλήλων, όσο και την εξυπηρέτηση των πολιτών και των μηχανικών.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας Παναγιώτης Κέκελος, μιλώντας στη «Συνείδηση» και περιγράφοντας την όλη κατάσταση, επεσήμανε:
Ο Παναγιώτης Κέκελος
«Πέρυσι στη ΔΕΘ ο Πρωθυπουργός μας ενημέρωσε πως μέσα στις εμβληματικές μεταρρυθμίσεις που θα έκανε, όπως χαρακτηριστικά έλεγε, θα ήταν και η πάταξη της διαφθοράς, την οποία μάλιστα «προσωποποίησε», λέγοντας πως είναι στην πολεοδομία.
Στο πλαίσιο αυτό εξήγγειλε χωρίς κανένα σχέδιο πως θα καταργήσει τις πολεοδομίες που ανήκουν στους Δήμους και θα τις μεταφέρει σε έναν κεντρικό φορέα, ο οποίος θα είναι το Κτηματολόγιο.
Αφού έγινε γνωστό αυτό υπήρξε τρομερή αναστάτωση και αντίδραση από τους Δημάρχους της χώρας, με πρωτεργάτη το Δήμαρχο Αγρινίου, φωνάζοντας πως δεν θα το δεχθούν. Η αναστάτωση φυσικά αφορούσε και τους μηχανικούς των Δήμων και γενικότερα όλο τον κλάδο, γιατί κανείς και κυρίως οι μηχανικοί των Δήμων δεν ήξεραν που θα μεταφερθούν και πως θα γίνει η μεταφορά αυτή και πως θα εργάζονται.
Μετά από κάποιο χρονικό διάστημα μάλιστα το Υπουργείο έκανε και μια εκδήλωση – παρουσίαση βάση, της οποίας αυτή την στιγμή θα έπρεπε ήδη να λειτουργούν πιλοτικά κάποιες ελάχιστες πολεοδομίες. Το Υπουργείο δηλαδή έκανε τόσο μεγάλη καμπάνια, μέσω εκδήλωσης που πληρώθηκε από τα χρήματα του προϋπολογισμού, χωρίς αποτέλεσμα μέχρι και τώρα.
Είχε ενημερώσει πως το πρώτο τρίμηνο θα έβγαιναν οι νόμοι και τα νομοθετήματα για τον φορέα που θα μεταφέρονταν οι πολεοδομικές υπηρεσίες των Δήμων, είχε ενημερώσει και παρουσίασε πως μέσα σε ένα χρόνο θα γίνονταν η μεταφορά στον νέο φορέα και αυτή την στιγμή δεν έχει γίνει απολύτως τίποτε.
Μάλιστα, σύμφωνα με την ενημέρωση το τρίμηνο Ιούλιο, Αύγουστο και Σεπτέμβριο θα λειτουργούσαν πολιτικά 4 πολεοδομίες υπό το νέο «σχήμα», αυτό δηλαδή μετά την μεταφορά από τους Δήμους στο Κηματολόγιο, ενώ το τελευταίο τρίμηνο του 2026 θα είχαν μεταφερθεί όλες οι υπηρεσίες των πολεοδομιών στο e-ktimatologio. Από όλες αυτές τις διαδικασίες που γνωστοποίησαν δεν έγινε απολύτως τίποτε μέχρι και τώρα.
Αντιλήφτηκαν πως αυτό δεν είναι εύκολο να γίνει. Ανακύπτουν πάρα πολλά ερωτήματα όμως. Που θα είναι η νέα αυτή υπηρεσία του κτηματολογίου στην Αιτωλοακαρνανία, στο Αγρίνιο ή στο Μεσολόγγι; Τι μισθό θα παίρνουν οι υπάλληλοι; Τι σύστημα θα λειτουργεί, διότι τώρα υπάρχει το σύστημα του ΤΕΕ, το e-adeies, αλλά η εκάστοτε πολεοδομία διαθέτει δικό της πρωτόκολλο. Πως λοιπόν θα συγχωνευτούν όλα αυτά σε ένα; Πότε θα ξεκινήσει η κανονική λειτουργία του συγκεκριμένου συστήματος;
Επίσης, με την έλευση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης «πέρασαν» κάποιες διατάξεις που δεν είναι ξεκάθαρες, οι οποίες προβλέπουν πως οι Δήμοι θα χάσουν τελικά τις αρμοδιότητες που έχουν στις πολεοδομίες και θα μεταφερθούν σε μια κεντρική διοίκηση, όχι στο Κτηματολόγιο. Αυτό και πάλι δημιούργησε συγκρούσεις ανάμεσα στους Δημάρχους και στην Κυβέρνηση, ενώ αυτή η νέα απόφαση είναι στη λογική του «θα γίνει», ενώ τα σημερινά δεδομένα μοιάζει πολύ απίθανο να γίνει κάτι ουσιαστικό.
Αξίζει να τονίσουμε πως πριν πολλά χρόνια οι πολεοδομίες ανήκαν στο υπουργείο Περιβάλλοντος, μεταφέρθηκαν στις Νομαρχίες και στη συνέχεια στους Δήμους και ξαφνικά τώρα γίνεται κουβέντα για να πάνε πάλι στο Υπουργείο.
Το πρακτικό όμως κομμάτι χωρίζεται σε δύο σκέλη. Το πρώτο σκέλος είναι ότι οι πολεοδομίες είμαι υποστελεχωμένος. Υπάρχουν δηλαδή πολεοδομίες στην Αιτωλοακαρνανία που λειτουργούν μόνο με ένα άτομο. Και το δεύτερο εξίσου σημαντικό σκέλος είναι ότι υπάρχουν μεγάλες ασάφειες στους νόμους και στις εγκυκλίους που βγαίνουν, οι οποίες είναι σε σημείο που επιτηδευμένα βγαίνουν έτσι, ώστε να δημιουργούνται συνθήκες αμφισβήτησης, διαφορετικής ερμηνείας, ενστάσεων και γκρίνιας, ώστε να καλλιεργείται ένα κλίμα ό,τι για όλα φταίνε οι πολεοδομίες και όχι η εκάστοτε κυβέρνηση που δεν βγάζει ένα ξεκάθαρο νόμο χωρίς αστερίσκους. Σ’ αυτές τις συνθήκες οι μεγάλοι κατασκευαστές μπορούν να φτιάχνουν πολλά και μεγάλα σπίτια στην Αθήνα, αλλά μετά από μια καταγγελία πάντα η διαδικασία φτάνει μέχρι ενός σημείου και ναυαγεί, ενώ την ίδια στιγμή έχει κολλήσει η εκτός σχεδίου δόμηση, ο νέος οικοδομικός κανονισμός με τις αποφάσεις του ΣτΕ κλπ.
Παράλληλα, τεχνηέντως απαξιώνεται ο κάθε νόμος και ο κάθε κανονισμός από την κυβέρνηση, διότι εδώ και πολλά χρόνια δεν έχει προχωρήσει η εκάστοτε κυβέρνηση σε μια στιβαρή και ξεκάθαρη τοποθέτηση για ένα νόμο χωρίς ασάφειες. Με δυο λόγια η κυβέρνηση μπορεί να καταφύγει στο ΣτΕ και να ισχύει ένα πράγμα για όλους και να είναι απολύτως ξεκάθαρο και να προβλέπει φυσικά λύση για κάθε περίπτωση και κάθε δυσκολία. Έτσι ένας υπάλληλος θα είναι προστατευμένος, γιατί θα γνωρίζει ακριβώς τον σωστό τρόπο ερμηνείας του νόμου, δεν θα έχει να διαβάζει κάθε λίγο νέες εγκυκλίους και νόμους από τη στιγμή που πολύ συχνά ένας υπάλληλος κάνει τα πάντα στην πολεοδομία, από το πρωτόκολλο δηλαδή μέχρι και τις φωτοτυπίες κλπ και δεν έχει χρόνο να μελετήσει την εκάστοτε νέα εγκύκλιο. Το βασικό όμως είναι πως όπου και αν ανήκει η πολεοδομία, αν δεν γίνουν οι αλλαγές που προαναφέραμε και είναι προς όφελος της σωστής λειτουργίας της πολεοδομίας και της γρήγορης εξυπηρέτησης του κόσμου δεν θα αλλάξει τίποτε».
Κωνσταντίνος Χονδρός – Εφημερίδα “Συνείδηση”
