Υπεγράφη η σύμβαση για τη μελέτη καταγραφής και χαρτογράφησης του αγροτικού οδικού δικτύου στην Αιτωλοακαρνανία, με στόχο την επίλυση του ζητήματος της εκτός σχεδίου δόμησης που είχε «παγώσει» μετά την απόφαση του ΣτΕ το 2021.
Ένα μείζον θέμα με την εκτός σχεδίου δόμηση οδεύει προς την επίλυσή του! Ειδικότερα, πρόσφατα υπεγράφη η σύμβαση για την εκπόνηση της μελέτης για την καταγραφή του υπάρχοντος αγροτικού δικτύου στην Αιτωλοακαρνανία, ανά δημοτική ενότητα μάλιστα.
Η ολοκλήρωση των εργασιών της καταγραφής, χαρτογράφησης αλλά και της ανάλυσης του μη αναγνωρισμένου οδικού δικτύου στις εκτός σχεδίου περιοχές θα δώσει λύση σε πολλές υποθέσεις που είχαν «παγώσει» για χρόνια και είχαν «εγκλωβίσει» πολλούς ιδιοκτήτες ως προς τη δομησιμότητα των οικοπέδων σε μία περιοχή εκτός σχεδίου.
Από το 2021 και έπειτα λόγω της παρέμβασης του ΣτΕ είχε «παγώσει» τόσο η έκδοση οικοδομικών αδειών από τις πολεοδομίες, χωρίς να υπάρχει αναγνωρισμένη πρόσβαση στο αγροτεμάχιο, αλλά ταυτόχρονα είχαν προκύψει και πολλές ανακλήσεις αδειών, με ότι αυτό συνεπάγεται…
Η καταγραφή του οδικού δικτύου στις εκτός σχεδίου περιοχές αποτελεί ουσιαστικά το πρώτο βήμα για τον χαρακτηρισμό των κοινόχρηστων οδών και αυτό αποτελεί πλέον ένα ιδιαίτερο κρίσιμο δεδομένο, καθώς ο χαρακτηρισμός μιας οδού ως κοινόχρηστης αποτελεί καταρχήν απαραίτητη πολεοδομική προϋπόθεση για τη δομησιμότητα των οικοπέδων σε μία περιοχή εκτός σχεδίου.
Στην Αιτωλοακαρνανία μιλάμε 13.500 χιλιόμετρα οδικού δικτύου στις 29 Δημοτικές Ενότητες του νομού, ενώ ο προϋπολογισμός της μελέτης που θα γίνει από το Τεχνικό Επιμελητήριο ανέρχεται στα 6,5 εκατ. ευρώ.
Οι εργασίες για την καταγραφή θα εντατικοποιηθούν μάλιστα, διότι πρέπει να προλάβουν τις ημερομηνίες του Ταμείου Ανάκαμψης, το οποίο θα χρηματοδοτήσει τη μελέτη αυτή.
Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Αιτωλοακαρνανίας, Παναγιώτης Κέκελος, μιλώντας στη «Συνείδηση» και αναλύοντας πλήρως το ζήτημα επεσήμανε:
Ο Παναγιώτης Κέκελος
«Στις 18.02.26 υπογράφτηκε η σύμβαση για την εκπόνηση της μελέτης για την καταγραφή του υπάρχοντος αγροτικού δικτύου ανά δημοτική ενότητα στην Αιτωλοακαρνανία.
Υπήρχε και υπάρχει μεγάλο ζήτημα επ’ αυτού σε πανελλαδικό μάλιστα επίπεδο, γιατί δεν ήταν χαρακτηρισμένοι οι δρόμοι αυτοί. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική ενέργεια, διότι θα έχουμε καταγραφή, χαρτογράφηση και ανάλυση του μη αναγνωρισμένου οδικού δικτύου στις εκτός σχεδίου περιοχές. Ένα πολύ σοβαρό ζήτημα που υπήρχε στην εκτός σχεδίου δόμηση ουσιαστικά θα επιλυθεί, γιατί θα υπάρχουν πλέον καταγεγραμμένοι και οι δρόμοι αυτοί.
Η καταγραφή τους θα γίνει θεσμικά από το ΤΕΕ, ενώ πρέπει να διευκρινίσουμε πως άργησε να γίνει αυτό, καθώς η διαδικασία με τους αναδόχους ήταν στο Ελεγκτικό Συμβούλιο.
Στην περιοχή μας μέχρι και πριν λίγα χρόνια δεν υπήρχε μεγάλο πρόβλημα, αλλά πλέον επισήμως θα υπάρχει επίλυση του ζητήματος. Μέχρι και τώρα η αγροτική οδοποιία γίνονταν καθ’ υπόδειξη του ιδιόκτητη ή μετά από έλεγχο των μηχανικών κλπ. Δεν υπήρχε μεγάλο πρόβλημα στην περιοχή μας, γιατί στην εκτός σχεδίου δόμηση η «οικοδομισημότητα» ενός αγροτεμαχίου δεν είχε ως προαπαιτούμενο την επαφή του αγροτεμαχίου με το δρόμο, όπως ισχύει στα οικόπεδα, αλλά ήθελε απλά να είναι το αγροτεμάχιο άρτιο, να είναι 5 στρέμματα, και να είχε πρόσβαση σε μια δίοδο. Η δίοδος συχνά προέκυπτε και μετά από την συμφωνία δύο ιδιοκτητών που εφάπτονταν τα αγροτεμάχιά τους. Για παράδειγμα αν δύο άτομα είχαν από 6 στρέμματα αγροτεμάχιο μπορούσαν να συναποφασίσουν και να αφήσουν από 2 μέτρα ή 2,5 μέτρα δρόμο να μην προέκυπτε ποτέ πρόβλημα στο εξής.
Το 2021 ήρθε μια απόφαση του ΣτΕ και επεσήμανε πως πρέπει να σταματήσει η κατάσταση αυτή και πως έγινε λανθασμένη ερμηνεία του νόμου. Τόνισε η απόφαση αυτή πως δεν πρέπει να υπάρχει οικοδομήσιμο αγροτεμάχιο, χωρίς πρόσβαση σε κοινόχρηστο χώρο, σε δρόμο δηλαδή.
Από τότε έπαψαν να εκδίδονται οικοδομικές άδειες από τις πολεοδομίες χωρίς να υπάρχει αναγνωρισμένη πρόσβαση στο αγροτεμάχιο. Αναγνωρισμένη πρόσβαση θωρείται ο δρόμος που υπήρχε πριν το 1923, κάτι που δεν ήταν εύκολο να αποδειχθεί. Πέραν όμως αυτού είχε «παγώσει» και η εκτός σχεδίου δόμηση γενικότερα και είχαν προκύψει και πολλά προβλήματα με ανακλήσεις αδειών κλπ.
Το ΤΕΕ αποφάσισε να δώσει λύση στο πρόβλημα αυτό και να καταγράψει τους αγροτικούς δρόμους. Μετά από την παρέμβαση του ΤΕΕ και μετά από συνεννόηση με το ΣτΕ θεωρώ πως δεν θα φτάσουμε, ως προς την αναγνώριση του εκάστοτε αγροτικού δρόμου και την αναγνώριση ενός αγροτεμαχίου ως άρτιο και οικοδομήσιμο στο 1923, αλλά κάνουμε μια προσπάθεια η αναγνώριση να μπορεί να γίνει από το 1977, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα να βρεθούν ευκολότερα και τεκμήρια λ.χ. αεροφωτογραφίες, σχέδια κλπ.
Εφ’όσον έχει υπογραφεί η σύμβαση και επειδή η χρηματοδότηση πρόκειται να γίνει από το Ταμείο Ανάκαμψής δεν αποκλείεται να έχουν ήδη ξεκινήσει οι εργασίες καταγραφής ή διαφορετικά είναι θέμα χρόνου να ξεκινήσουν, ώστε να προλάβουμε και τις προθεσμίες του Ταμείου Ανάκαμψης. Σε πανελλαδικό επίπεδο οι άδειες σε τέτοια αγροτεμάχια είχαν «παγώσει» μέχρι και 60%. Αξίζει επίσης να αναφέρουμε πως οι Πολεοδομίες της περιοχής μας είχαν κάνει την προσέγγισή τους με σωστή ματιά και δεν υπήρχαν στην περιοχή μας ιδιαίτερα προβλήματα και ζητήματα ως προς τα εκτός σχεδίου αγροτεμάχια, όπως είχαν προκύψει σε πανελλαδικό επίπεδο».
Κωνσταντίνος Χονδρός – Εφημερίδα «Συνείδηση»
